、PVC-U雙層軸向中空壁管
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市海綿城市建設(shè)管理辦法(試行)的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕135號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府
,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:《重慶市海綿城市建設(shè)管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意
,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。重慶市人民政府辦公廳
2018年9月13日
重慶市海綿城市建設(shè)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)重慶市海綿城市規(guī)劃
、建設(shè)與管理,促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條海綿城市是指在城市建設(shè)中
,充分保護(hù)、修復(fù)和恢復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)本辦法所稱低影響開發(fā),是指在城市開發(fā)過程中采用源頭
、分散的小型雨水控制設(shè)施,維持場地開發(fā)前后水文特征基本不變,有效緩解因不透水地面增加而導(dǎo)致的徑流總量、徑流污染、徑流峰值等增加對環(huán)境造成的不利影響,是海綿城市建設(shè)的主要途徑之一。低影響開發(fā)設(shè)施是指實現(xiàn)低影響開發(fā)目標(biāo)的各項設(shè)施。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)城市開發(fā)建設(shè)活動,適用本辦法
。第四條區(qū)縣(自治縣
,以下簡稱區(qū)縣)政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體,統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)與管理。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是海綿城市建設(shè)的綜合管理部門
,負(fù)責(zé)擬定海綿城市政策法規(guī)體系,組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,建立健全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè),組織開展海綿城市建設(shè)效果評估,管理重慶市海綿城市建設(shè)專家委員會。發(fā)展改革、財政
、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水利、水務(wù)第五條海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循“規(guī)劃引領(lǐng)
第六條區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將市政公用海綿城市設(shè)施建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用納入本級財政預(yù)算,在中長期財政規(guī)劃和年度財政預(yù)算中優(yōu)先安排
第七條積極推廣運(yùn)用政府和社會資本合作(PPP)模式
第八條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門逐步建立區(qū)域雨水排放管理制度
,明確區(qū)域雨水排放路徑及總量,不得違規(guī)排放和超排。第二章 規(guī)劃和用地管理
第九條城市總體規(guī)劃
、相關(guān)專項(專業(yè))規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)理念,科學(xué)劃定城市藍(lán)線和綠線,嚴(yán)格落實海綿城市指標(biāo)體系。第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理
第十一條海綿城市專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局
第十二條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依據(jù)海綿城市專項規(guī)劃組織編制海綿城市修建性詳細(xì)規(guī)劃,明確強(qiáng)制性內(nèi)容和一般技術(shù)性內(nèi)容
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將海綿城市要求納入建設(shè)項目規(guī)劃管控過程
(一)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目選址意見書中應(yīng)明確該項目開展海綿城市建設(shè)要求
(二)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案審查時按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
第十四條建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃指標(biāo)原則上不允許調(diào)整
第三章 建設(shè)管理
第十五條新城區(qū)(含城市新區(qū)
第十六條推廣海綿型建筑與居住小區(qū),因地制宜采取屋頂綠化
第十七條區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)海綿城市專項規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃
第十八條新建
第十九條建設(shè)工程項目建議書中應(yīng)有海綿城市建設(shè)適宜性的相關(guān)內(nèi)容闡述
第二十條建設(shè)工程方案設(shè)計
第二十一條城鄉(xiāng)建設(shè)
第二十二條建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)海綿城市專項規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃要求
,嚴(yán)格按照國家及我市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程海綿城市相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查,并出具相關(guān)審查意見。第二十三條全市各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將海綿城市相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)督范疇
,督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格履職,確保工程質(zhì)量和安全。參與竣工驗收的各方主體應(yīng)嚴(yán)格按照國家及我市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收
。建設(shè)工程未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖同步建設(shè)海綿城市設(shè)施及配套監(jiān)測設(shè)施的,不得竣工驗收。第二十四條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)工程竣工驗收備案前
,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對海綿城市建設(shè)效果進(jìn)行專項評估。評估結(jié)果不滿足相關(guān)規(guī)劃控制要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行整改。第二十五條居住小區(qū)、廣場綠地等項目及排水分區(qū)雨水排出口
,宜同步建設(shè)水質(zhì)水量監(jiān)測設(shè)施。居住小區(qū)等項目污水排出口,宜同步建設(shè)水量監(jiān)測設(shè)施。建設(shè)工程竣工驗收合格后,配套監(jiān)測設(shè)施同步移交運(yùn)行管護(hù)單位,由運(yùn)行管護(hù)單位按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提供有效的水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)第二十六條對以海綿城市理念建設(shè)并通過竣工驗收達(dá)到海綿城市要求的居住小區(qū)實行星級評價制度
第二十七條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按流域組織開展建成區(qū)海綿城市改造,編制年度建設(shè)計劃
對于已建成的建筑小區(qū),可以通過以獎代補(bǔ)方式
第二十八條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和管理海綿城市信息平臺
。規(guī)劃、環(huán)保、城市管理、氣象、水利等部門,依托全市社會公共信息資源共享交換平臺,實現(xiàn)將水體、氣象、排水管網(wǎng)和海綿城市設(shè)施等信息數(shù)據(jù)與海綿城市信息平臺共享交換。第二十九條區(qū)縣政府要建立雨水徑流水量水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)
、河湖水系水量水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、重要海綿城市設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測系統(tǒng)、降雨及城市氣溫監(jiān)測系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,開展海綿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理和環(huán)境績效的全過程綜合管理,實現(xiàn)智慧水務(wù)和智慧城建目標(biāo)。第四章 運(yùn)行維護(hù)
第三十條城市管理部門負(fù)責(zé)海綿城市設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作
,其他部門按照職責(zé)要求配合做好相關(guān)工作。第三十一條城市道路、綠地
、廣場等市政公用海綿城市設(shè)施,由城市管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理;公共建筑與住宅小區(qū)等其他類型項目海綿城市設(shè)施,由該設(shè)施的所有者或其委托方負(fù)責(zé)維護(hù)管理。海綿城市設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家及我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對海綿城市設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理
,確保設(shè)施正常運(yùn)行。第三十二條城市管理部門應(yīng)建立海綿城市設(shè)施的運(yùn)行狀況檢查和考核制度
,監(jiān)督設(shè)施所有人、管理人和養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的日常工作。運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理信息定期向社會公布。第三十三條任何單位和個人不得非法侵占
、損毀海綿城市設(shè)施及配套監(jiān)測設(shè)施。第三十四條城市雨水行泄通道及易發(fā)生內(nèi)澇的路段
第三十五條城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織各海綿城市設(shè)施管理單位或使用單位編制應(yīng)急處置預(yù)案
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市海綿城市設(shè)施應(yīng)急處置綜合預(yù)案。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條重慶市海綿城市建設(shè)專家委員會每年定期對各區(qū)縣海綿城市規(guī)劃
、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)情況進(jìn)行評估,并將評估報告提交市政府及市級有關(guān)部門。對評估報告指出的問題,由區(qū)縣政府責(zé)令相關(guān)單位整改,并對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。第三十七條海綿城市建設(shè)情況納入?yún)^(qū)縣年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核指標(biāo)
。第六章 附 則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行
。本辦法施行之日,尚未取得方案設(shè)計批復(fù)的建設(shè)項目,應(yīng)嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求,重新編制方案設(shè)計報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。